提到空军的发展历程，刘亚楼无疑是最重要的奠基人物之一。尽管他没有飞行经验，但新中国空军从无到有、从弱到强的过程中，他的贡献至关重要。即使在他去世后，中央为他举行的葬礼规格也远超他的原本职务。
在新中国的空军将领中，聂凤智堪称指挥空战最有经验的将领。他被誉为“空军中最会打仗的将领”，这不仅仅是空口无凭，而是基于他出色的战绩。1970年代，空军多次更换司令员时，聂凤智多次被提议担任这一职务。聂凤智的军事生涯相当丰富，他早年在红四方面军、八路军以及三野中都表现突出。
新中国成立后，聂凤智担任华东军政大学教育长，后来被调任华东军区防空司令，虽然最初他不是第一选择，但上级因故调整人选，最终由他接任。在他熟悉空军工作流程时，抗美援朝战争爆发，聂凤智被调任担任空军副司令员。刘震担任中朝联合空军司令，但他在前线指挥的时间并不长，聂凤智便接手了指挥。由于空军刚刚成立，飞行员的训练不足，面对美军经验丰富的飞行员，空战的困难可想而知。在首场空战中，16架我军飞机与敌方100架飞机对抗，战绩是双方几乎平手，我方损失6架飞机，敌方击落5架。这是一个艰难的开局，但聂凤智并未气馁，反而根据经验总结出一套新的战术打法。他通过不规则的游击战术和分批轮流作战的策略，成功提高了空军作战效率，也培养了如王海、张积慧等英雄飞行员。
在朝鲜停战后，聂凤智返回华东，继续担任空军司令。凭借他在朝鲜战场积累的空战经验，聂凤智被广泛认为是最能打空战的将领。他的作战经验在整个人民军队中独树一帜，就如同洪学智在后勤领域的重要性一样。聂凤智指挥的空战不仅赢得了战果，还为后来的空军发展奠定了坚实基础。
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1950年代末，聂凤智参与了新中国成立后的首次联合作战——一江山岛战役。在战役中，空军的轰炸作业有效减轻了海军和陆军的压力，确保了作战的顺利进行。战后，张爱萍对聂凤智的空军指挥能力表示高度赞赏。
1958年，聂凤智被调任福州军区副司令兼空军司令，福建地区处于空战前沿，这一任命充分体现了他在空军中的重要地位。1962年，在蒋介石企图反攻的背景下，他被调回南京军区，负责空军司令工作。面对敌人的威胁，南京成为最需要他的地方。
直到1970年代中期，聂凤智的工作因文化大革命的影响暂时中断，但他在空军的贡献并未被遗忘。1973年，空军选择新司令员时，聂凤智的资历和战绩得到了马宁的认可，尽管他最终未被选中。1977年，空军再次更换司令员，张爱萍上将推荐聂凤智，但最终他被安排担任南京军区司令员。尽管如此，聂凤智的空军经历为中国空军的发展奠定了不可磨灭的基础。
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